Dyskusje na temat Giant Squid

14. spotkanie Regionalnej Organizacji ds. Zarządzania Rybołówstwem na Południowym Pacyfiku (SPRFMO) odbędzie się w Panamie w dniach 2–6 marca. Spotkanie to ma kluczowe znaczenie dla przyszłości transgranicznego rybołówstwa na pełnym morzu, szczególnie w przypadku kałamarnicy olbrzymiej (Dosidicus gigas), najliczniejszego głowonoga na Ziemi.

Od chwili swojego powstania w 2012 r. SPRFMO ma jasną misję: zapewnienie ochrony i zrównoważonego wykorzystania zasobów znajdujących się na jego obszarze jurysdykcji poprzez podejście zapobiegawcze. Jednak jego rzeczywiste działanie było wątpliwe. Przykładem może być przypadek ostroboka. Mimo że Peru-od dawna prowadzi połowy ostroboka, głównie w celu spożycia przez ludzi, ostatecznie Peru otrzymało jedynie kwotę 2%, co odzwierciedla niewystarczające działania rządu i ograniczoną siłę negocjacyjną. To spotkanie w Panamie daje szansę uniknięcia powtórzenia tego błędu.

Podczas spotkania omówione zostanie dziewięć propozycji dotyczących ochrony kałamarnicy olbrzymiej i zarządzania nią. Obecnie połowy kałamarnic olbrzymich na pełnym morzu znajdują się w stanie nieuregulowanego „otwartego dostępu”, w którym brakuje zarówno kwot połowowych, jak i jasnych zasad. Stanowi to wyraźny kontrast w stosunku do ścisłego zarządzania krajowymi statkami do tradycyjnego rybołówstwa tradycyjnego przez Peru i Chile na wodach podlegających ich jurysdykcji. Ta niesprawiedliwa asymetria regulacyjna jest jedną z głównych wad międzynarodowego systemu zarządzania rybołówstwem na południowym Pacyfiku.

Wśród tych propozycji jedna wyróżnia się swoim politycznym i technicznym znaczeniem: ustalenie rocznych kwot połowowych na podstawie historycznego średniego połowu-flot głębinowych. Inicjatywa ta jest w pełni zgodna z zasadami ostrożności określonymi w Konwencji o zarządzaniu rybołówstwem w regionie południowego Pacyfiku (SPRFMO) i wytycznymi FAO. Jeśli zostanie przyjęte, oznaczałoby to zmianę w zarządzaniu rybołówstwem z masowej eksploatacji na zarządzanie oparte-nauce naukowej. Szczególnie w przypadku gatunków o ogromnych populacjach, takich jak kałamarnica olbrzymia, trudno wyjaśnić, dlaczego opóźniono wdrożenie obowiązkowej zasady.

Pilność tej debaty jest oczywista. Na pełnym morzu działa flota azjatycka o ogromnych zdolnościach połowowych, a jej połowy nadmiernie rosną, przekraczając nawet połowy Peru w ostatnich latach, np. w 2024 r. Wzrost ten wzbudził obawy w Komitecie Naukowym SPRFMO, który ostrzegł przed ryzykiem kontynuowania nieograniczonych połowów ze względu na oznaki stresu w stadach ryb.

W tym kontekście rola rządu peruwiańskiego jest niezastąpiona. Peru nie tylko ma uzasadniony interes w tej kwestii, ale ponosi także historyczną odpowiedzialność. Peru niezmiennie należy do krajów, które zdecydowanie wspierają rozwój tego rybołówstwa, opartego na małej flocie rybackiej, która stale zmierza w stronę formalizacji i zrównoważonego rozwoju. Obrona tych wysiłków na arenie międzynarodowej nie jest gestem dyplomatycznym, ale obowiązkiem rządu wobec tysięcy rodzin zależnych od tego zasobu.

Jednak odpowiedzialność jest wspólna. Trzy państwa przybrzeżne Ekwadoru, Peru i Chile muszą działać bardziej zjednoczone, co nie zostało jeszcze osiągnięte. Nieuchronnie rola Stałego Komitetu ds. Południowego Pacyfiku (CPPS) zostanie zakwestionowana. Komitet, powołany w celu ochrony regionalnych interesów rybołówstwa, nie odegrał wiodącej roli ani nie przedstawił wspólnego i skutecznego stanowiska na forach takich jak Regionalna Organizacja ds. Zarządzania Rybołówstwem na Południowym Pacyfiku (SPRFMO).

Podobnie inni członkowie-Stany Zjednoczone, Unia Europejska, Australia, Nowa Zelandia, Korea Południowa, Panama i inni-muszą również sprawdzić, czy ich oświadczenia w sprawie utrzymania bezpieczeństwa na pełnym morzu i zrównoważonego rozwoju mórz są zgodne z ich decyzjami politycznymi.

Spotkanie w Panamie nie będzie zwyczajne: będzie to kluczowy moment dla Regionalnej Organizacji ds. Zarządzania Rybołówstwem na Południowym Pacyfiku, aby zademonstrować swoje zamiary,-czy naprawdę angażuje się w zarządzanie rybołówstwem na pełnym morzu, czy po prostu obserwuje kurczenie się zasobów.